租房落户城市再扩容，青岛天津松绑人才落户

2018年以来，多地密集发布房地产调控相关政策，主要围绕发展住房租赁市场和松绑限购为主，其中人才引进政策频出。1月9日，青岛、天津相关部门先后宣布放开城镇落户限制，其中租房即可落户的规定引人关注。

“人才松绑”政策频出

放低落户门槛

1月9日，青岛市人民政府新闻办公室官方微博“青岛发布”发文称，青岛将深化户籍制度改革，以合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。加快取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件，优先解决农村学生升学和参军进入城镇人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口，以及新生代农民工等重点群体落户问题。

青岛市政府表示，在深化户籍制度改革上，青岛将健全完善城乡统一的户籍管理制度，以合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。完善大中专院校、机关、团体、企事业单位、社区和市、区（市）人才交流中心集体户管理制度，方便各类符合条件的外来人口落户。进一步简化落户程序，缩短审批时限，畅通迁移通道，实现具备基本落户条件的外来人口“落户无门槛，迁入无障碍”。分类分步推进城中村和城边村改造，有序推进集体资产确权到户和股份合作制改革。增强小城镇和农村新型社区人口承载能力，深化农村产权制度改革。对依法自愿有偿转让宅基地使用权及农房等地上附着物的农民，区（市）政府可给予合理补偿或发放等额“房票”，在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款。

同日，天津市政府新闻发布会透露，天津将实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。拓宽突出贡献引进人才政策受众面，从外地在津投资企业扩展到全部在津注册企业。对在天津高职院校毕业的外省市毕业生在津就业并申报落户的，由毕业2年以内调整为30周岁（含）以下。

此外，南京在1月4日宣布，研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。

广州近日印发的《广州市推动非户籍人口在城市落户的实施方案》，也要求加大引进人才入户力度，增加安排各区的引进人才落户指标。

中原地产首席分析师张大伟指出，为人才松绑楼市调控政策，已成为最近几个月部分城市调控新方向。据中房网（zhongfangwang）整理的《房地产调控释放松绑信号？》中不完全统计，包括南京、秦皇岛、长沙、合肥、武汉、济南、郑州、西安、成都、固安、昆山等城市2017年都针对人才引进方面出台了“人才安居购房”等政策，放松了对人才的购房条件。

回暖为时过早

房地产调控步入精细化阶段

2018年第一周,兰州部分区域放开限购、重庆提高房产税起征点、南京对符合条件人才放松限购等政策的频出，给中国房地产行业调控态势迎来了一些变化。兰州官方解读“此次政策调整不是放松调控，而是落实分类调控、因域施策，提高调控的精准性。”事实上，部分城市所谓的政策“松绑”并不能说明房地产调控政策已经松动。

对于2018年的房地产市场政策方面早已明确定调为“保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险。同时要针对各类需求实行差别化调控政策，提高精准调控的能力和水平。”

万科董秘朱旭认为，二线城市政策的松动，针对人才落户购房，跟住建部的精神并不违背。并表示，2017年12月23日，全国住房城乡建设工作会议召开，已对今年全年楼市定调，抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。

张大伟表示，部分城市人口引进的门槛过低，很大程度上不是为了吸引人才，而是为了吸引购房者。对市场来说，容易引起非理性的判断。地方的人才政策不应该和房地产限购挂钩，对于真正的人才应该是提供直接的居住房源，单纯的将人才推向市场也容易带来房地产市场的不稳定，但目前称楼市回暖为时尚早。

易居研究院智库中心研究总监严跃进则表示，青岛和天津此次在农业人口市民化政策上继续给予了鼓励和刺激，充分说明了当前新型城镇化战略的推进。从此类政策来看，将加快部分农业人口的市民化进程，对于城镇化率的提高等都有积极的作用。此外，虽然出发点在于新型城镇化的发展，但实际上对于市场交易也是有积极作用的，尤其是新市民的导入，带来了较大规模的需求。相比松绑限购，此类政策更为积极，也是释放新购房需求的做法。

来源：证券日报、中国证券报、中国新闻网、第一财经日报、北京青年报，中房网综合整理

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